为落实《秦皇岛市总工会企事业单位群众工作室建设工作实施方案》，保证我校群众工作室工作的顺利开展，特制定如下工作规范。

一、指导思想和主要任务

认真贯彻落实十七届五中全会精神，深入研究和准确把握新形势下群众工作的新特点和新要求，着力在密切党群干群关系上下功夫，着力在解决群众实际问题上下功夫，着力在促进群众工作制度化、规范化、常态化上下功夫，切实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，凝聚学校力量，为实现学校“十二五”时期发展目标努力奋斗。

群众工作室要协助学校党政发展和谐劳动关系，协调解决职工群众关注的热点难点问题，广泛开展便民利民服务，积极为职工群众办实事、办好事，切实维护职工群众合法权益。同时大力开展职工群众意见建议征集工作，畅通职工利益诉求表达渠道，协助和配合学校党政做好矛盾纠纷排查化解工作。

二、组织机构

群众工作室建在学校工会，与工会实行一套人马、两块牌子。学校工会主席兼任群众工作室主任，工会副主席兼任群众工作室副主任，明确1名工会干部专职负责此项工作，各基层工会主席兼任各单位群众工作联络员。

三、工作职责及工作制度

（一）群众工作室职责

1、协助学校党政大力发展和谐劳动关系，协调解决职工群众关注的热点、难点问题，积极为职工群众办实事好事，切实维护职工合法权益。

2、协助和配合学校党政做好矛盾纠纷排查化解和职工信访工作，及时发现苗头和隐患，不断加大调解力度，努力化解在基层，解决在萌芽状态。

3、发挥第一知情人、第一报告人、第一监督人的作用，及时向学校党政及上级工会反映报告职工的思想动态和所需所求，畅通职工利益诉求表达渠道，维护职工队伍与社会稳定。

4、做好职工群众的宣传教育工作，引导职工遵纪守法、理性表达各类诉求。

5、完成学校党政交办的其他各项群众工作任务。

（二）群众工作室工作制度

1、关爱服务职工群众制度。关心关注职工群众的工作生活，从职工群众需要出发，积极协助学校党政为职工办实事；开展便民利民服务，为职工群众提供政策咨询、心理疏导、权益维护等方面的服务；关心特殊群体，广泛开展送温暖和特困职工帮扶工作。

2、下基层一线制度。群众工作室工作人员要经常深入各院（系、部）和各部门，接近职工群众，深入了解掌握职工群众的利益诉求；定期召集群众工作联络员开会，听取意见建议，了解群众所思所想。

3、职工舆情征集反映制度。群众工作室在显著位置设置群众信箱，向职工群众公开办公电话和电子邮箱地址；定期向职工群众发放征求意见表；及时汇集职工群众意见，建立舆情档案；每月向学校党政报告一次重要情况和热点问题，重大问题随时报告；将学校党政办理意见及时向职工群众反馈。

4、领导接访制度。群众工作室全天开放，随时接待群众来访；每周安排一名领导干部公开接访一天；对涉及人数较多的、影响较大的重要信访事项主动约访；建立部门协调会议制度，对群众反映的需要几个部门共同办理的事项共同研究，协调解决。

5、矛盾纠纷排查制度。坚持日常排查、专项排查和重点时期集中排查相结合；对排查出的矛盾纠纷，建立预警台帐；发现重大问题，及时提请学校党政妥善处理。

6、职工群众反映问题包人包案制度。工作人员对职工群众反映的问题要进行登记、分类，按类送交相关领导进行处理；处理问题要责任到人，全程负责，一包到底，并及时回复，做到件件有着落、事事有回音；工作人员对处理完毕已回复的问题要进行回访。

7、群体性突发事件应急处置制度。建立工作预案，发生重大事件、群体性突发事件，做到第一时间上报学校党政和上级工会，第一时间参与处置工作。

8、信息上报制度。对学校劳动关系的运行状况和职工思想动态定期向上级工会上报；重大事件、群体性突发事件随时上报。

（三）群众工作室岗位职责

1、群众工作室主任岗位职责

负责群众工作室的全面工作。主要负责对学校党政和上级工会群众工作的联系，协助和配合学校党政对重大信访事项的办理。

2、群众工作室副主任岗位职责

负责群众工作室的日常管理。主要负责重要来访接待，协助主任做好重大信访事项的办理，负责一般信访事项的督办工作。

3、群众工作室专职工作人员岗位职责

负责群众工作室的日常工作。主要负责群众工作室的值班、查看信箱邮件、接待群众来访、进行分类登记、管理信访工作台账和档案，开展政策咨询和信访事项回访，在主任领导下办理具体信访事项。

4、群众工作联络员岗位职责

负责本单位、本部门的职工群众舆情收集，并及时向群众工作室反映；协助群众工作室做好信访事项的处理、回复、回访工作。

（四）群众工作室工作守则

1、群众工作室全天开放，随时接待群众来访；

2、关心关注职工群众的工作生活，协助学校党政为职工办实事、办好事，切实维护职工群众合法权益；

3、通过深入基层、接待来信来访等方式及时汇集职工群众意见，建立舆情档案，每月向学校党政报告一次重要情况和热点问题，重大问题随时报告；

4、对职工群众反映的问题要进行分类登记，按类送交相关领导进行处理；

5、处理问题要责任到人，全程负责，一包到底，要及时将学校党政办理意见向职工群众反馈，做到件件有着落、事事有回音；

6、对处理完毕已向职工群众回复的问题要及时进行回访；

7、坚持矛盾纠纷排查预警制度，发现重大问题，及时提请学校党政妥善处理，发生重大事件、群体性突发事件，做到第一时间上报学校党政和上级工会，第一时间参与处置工作。

（五）群众工作室工作流程

（见附件，群众工作室工作流程图）

四、工作要求

1、群众工作室要按时挂牌运行。3月底前建成群众工作室，规章制度、工作流程全部上墙，建立健全工作档案、工作日志，并向职工群众布告周知。

2、落实工作责任制。群众工作室主任亲自抓、负总责。所有工作人员必须严格遵守工作室的各项规章制度，履行岗位职责。

3、群众工作室要确立“三个一”的服务宗旨。即将群众呼声作为工作的第一信号，将群众利益作为工作的第一追求，将求真务实作为工作的第一标准，真正发挥群众工作室的作用，全心全意为职工群众服务。

附件：群众工作室工作流程图

   

二○一一年三月二十九日